《經(jīng)濟參考報》記者6月9日從水利部獲悉，水利部日前召開(kāi)推進(jìn)水利基礎設施PPP模式發(fā)展工作部署會(huì )議，部署推進(jìn)水利基礎設施PPP模式發(fā)展重點(diǎn)工作，強調在繼續加大政府投入的同時(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，更多地吸引社會(huì )資本參與水利建設。

水利部副部長(cháng)魏山忠強調，要根據當前及今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對水利的需求，聚焦國家水網(wǎng)重大工程、水資源集約節約利用、農村供水工程建設、流域防洪工程體系建設、河湖生態(tài)保護修復、智慧水利建設等重點(diǎn)領(lǐng)域，堅持政府主導、市場(chǎng)運作，堅持效益導向、分類(lèi)施策，堅持改革創(chuàng )新、協(xié)同推進(jìn)，堅持規范發(fā)展、陽(yáng)光運行，積極吸引社會(huì )資本參與，推進(jìn)水利基礎設施PPP項目更好更快發(fā)展。

根據最新發(fā)布的《水利部關(guān)于推進(jìn)水利基礎設施政府和社會(huì )資本合作（PPP）模式發(fā)展的指導意見(jiàn)》，在合作方式上，將分類(lèi)選擇合作模式。

針對水利項目公益性強、投資規模大、建設周期長(cháng)、投資回報率低的特點(diǎn)，結合項目實(shí)際情況，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)服務(wù)、股權合作等方式，靈活采用建設-運營(yíng)-移交（BOT）、建設-擁有-運營(yíng)-移交（BOOT）、建設-擁有-運營(yíng)（BOO）、移交-運營(yíng)-移交（TOT）等模式推進(jìn)水利基礎設施建設運營(yíng)。

其中，對水庫大壩建設等涉及防洪的公益性模塊，應以政府為主投資建設和運營(yíng)管理；對水力發(fā)電、供水等經(jīng)營(yíng)性模塊，可引入社會(huì )資本投資建設運營(yíng)。

對于重點(diǎn)水源和引調水工程，通過(guò)向下游水廠(chǎng)等產(chǎn)業(yè)鏈延伸、合理確定供水價(jià)格等措施，保證社會(huì )資本合理收益。對于大中型灌區建設和節水改造，應合理劃分骨干工程、田間工程和供水單元，完善計量設施，積極引入社會(huì )資本參與投資運營(yíng)。

對于防洪治理項目和水生態(tài)修復項目，鼓勵通過(guò)資產(chǎn)資源匹配、其他收益項目打捆、運行管護購買(mǎi)服務(wù)等方式，吸引社會(huì )資本參與建設運營(yíng)。對于智慧水利建設，可采取政府購買(mǎi)服務(wù)、政府授權企業(yè)投資運營(yíng)等方式。

在政策支持上，將加大政府投資引導力度。采取直接投資、投資補助、資本金注入、財政貼息、以獎代補、先建后補等多種方式，支持社會(huì )資本參與水利基礎設施建設運營(yíng)。

水利部表示，下一步將細化實(shí)化推進(jìn)社會(huì )資本參與水利基礎設施建設運營(yíng)的政策措施，科學(xué)制定投融資對接項目清單，編制項目實(shí)施方案，強化項目實(shí)施監督，落實(shí)各項支持政策。（經(jīng)濟參考報）